近期，一部实施4年之久的LED产业发展规划被深圳市政府突然废止，与之不同的是，5月底，与深圳仅隔百里之遥的东莞市却出台《促进LED产业发展实施办法》。
此前，业界分析认为，深圳废止LED产业发展规划的目的在于利用市场手段调整产能过剩，从而将不具备核心竞争力的企业淘汰。然而，东莞市此举却将分析人士的思维重新拉入迷雾之中。
2009年至2011年间，各地政府对LED企业新购设备进行大量补贴。“虽然政府一直在对这个行业补贴，但政府的大量补贴没有被用到技术研发和产业发展上，而似乎都被企业用于产业扩张和低端发展。”上舜照明CEO孙健宁曾对媒体表示。
实际上，各地政府这些年在LED产业上的各自为政，已为现今的产能过剩埋下了隐患。有数据表明，2009年，LED上游芯片还处于供不应求的状态，到了2011年，已经出现明显的供过于求。如同其他新兴产业一样，LED产业产能过剩实际上是结构性的，主要表现在下游低端产品过剩，而上游高附加值的产品不足。中投顾问高级研究员贺在华认为，解决LED产业结构性产能过剩危机，需要从企业自身和政府两方面着手。从企业自身来看，一方面是要立足于海外市场而积极拓展国内市场;另一方面是要在加强中低端领域并购重组的同时加大对核心技术的研发。
“当务之急是改变思路，转变观念。加强高端产品的研发投入，企业根据各自优势进行差异化发展，提高产品质量”，深圳市多位LED企业负责人对记者表示。
东莞市一位不愿具名的政府官员告诉记者，“目前，LED下游低端产品产能过剩在深圳表现明显，而具有核心技术的高端产品却凤毛麟角，对于附加值高的产品，深圳已有其他相关政策予以支持，所以原来针对LED行业的扶持政策已经失去继续实行的必要，废止亦在情理之中。”在他看来，东莞此次出台的政策则恰恰将扶持重点放在了核心技术以及高端技术研发制造层面，从某种意义上来讲，两地对于LED产业的发展方向其实是契合的。
